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《優化營商環境條例》頒布,民革中央持續建言再結碩果     王愷強    2019年10月28日10:26

“法治是最好的營商環境。”國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》。《條例》的出臺填補了我國優化營商環境立法的空白。

國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆在日前召開的國新辦吹風會上表示,作為我國優化營商環境的第一部綜合性行政法規,《條例》是各地區、各部門優化營商環境實踐經驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創性的工作。

優化營商環境需要久久為功,需要社會各界的共同努力。作為以社會和法制為主要界別特色之一的民革,長期以來十分關注優化營商環境問題,特別是希望通過完善法制建設為營商環境保駕護航。據了解,民革中央調研成果中的多條建言,在《條例》中得到了體現。

2月19日,民革中央調研組在主席萬鄂湘的率領下赴廣西繼續開展調研。

2月19日,是傳統節日元宵節。這一天民革中央主席萬鄂湘率調研組前往廣西開始了春節后的第一場調研,主題就包括“優化營商環境”。調研組認真聽取政府部門負責同志和企業家代表發言,傾聽一線最真實的感受,了解企業反映最強烈的痛點難點問題。

其實,民革中央圍繞“優化營商環境”主題的調研從去年就已經開始,調研組已先后在北京、福建、山東、河南、廣東、海南等地開展調研,通過舉行座談會,實地走訪企業,掌握政府部門在優化營環境工作中的做法和經驗,聽取企業家對營商環境問題的意見看法。

更值得注意的是,今年民革中央將年度重點考察調研的題目也確定為“完善法治建設,優化營商環境”。3月25日至29日,民革中央主席萬鄂湘、常務副主席鄭建邦分別率調研組赴浙江和上海、四川開展調研。以法治建設為重點,為我國營商環境建設找問題、求對策、謀出路。

3月26日,民革中央主席萬鄂湘率調研組在杭州市西湖區稅務局,調研杭州市稅務局在“最多跑一次”改革成果。

3月28日,民革中央常務副主席鄭建邦率調研組考察成都交子金融科技中心,實地了解該中心對科技初創企業扶持情況。

“有恒產者才能有恒心。”萬鄂湘在調研中指出,只有保障好憲法和法律賦予的基本權利,才能讓廣大企業家吃下“定心丸”,在我國的改革發展大潮中安心扎根,敢于做事創業。因此,保障企業家的人身權和財產權,對于激發經濟活力、保護我國經濟穩定發揮著重要的作用。

圍繞打造法治化的營商環境,鄭建邦從立法層面給出了建議,目前我國有關公平交易的規定散見于《消費者權益保護法》《零售商供應商公平交易管理辦法》等法律、法規和規章,但專門的公平交易法尚屬空白。民革中央建議積極探索《公平交易法》立法工作,為不同所有制企業的發展創造一個公平正義的法治環境。

民革中央召開第十三次中山議政會。

扎實深入的調研是形成高質量建言的基礎,同時民革中央充分借助黨內外的人才優勢,力求提高參政議政的層次和質量。中山議政會是民革參政議政工作的一個重要品牌。5月31日,民革中央召開第十三次中山議政會,就“完善法治建設,優化營商環境”這一主題開展座談。會上,7位來自政府機關、企業界、學術界和法律界的代表分別發言,就完善市場經濟法律體系、保護企業家人身財產權、深化政府“放管服”改革等提出意見建議。

6月4日,2019年民革直轄市組織參政議政聯席會在上海召開,大會主題是“優化營商環境,促進經濟持續健康發展”。

不僅僅是中央層面,民革各省級組織也在圍繞這一中心工作,積極建言獻策,貢獻智慧力量,為實現更好的營商環境尋找答案。6月4日至5日,民革直轄市組織參政議政聯席會議在上海召開。來自民革北京市委會、天津市委會、重慶市委會與上海市委會的參會代表圍繞“優化營商環境,促進經濟持續健康發展”作主題發言。

2020年1月1日《優化營商環境條例》將正式施行,但營商環境沒有最好只有更好,面對不斷變化著的內外部環境,營商環境依然會面對不少困難與挑戰,在這條沒有終點的路上,民革組織還將繼續奮力前行。

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